Die Anfänge des Gulag
Der rücksichtslose Umbau der Gesellschaft nötigte der Bevölkerung enorme Opfer ab. Verstärkte politische Repression sollte jeden Widerstand ersticken. Sie äußerte sich zunächst in Schauprozessen, Zwangsumsiedlungen und der Entstehung des Gulag.
Seit 1929 kamen Gefangene mit einer Strafe über drei Jahren in „Besserungsarbeits-lager“, die überall entstanden. Leisteten 1929 ca. 50.000 Häftlinge Zwangsarbeit, so vervielfachte sich bald darauf diese Zahl. Die Bildung einer eigenen Verwaltung, seit 1931 Hauptverwaltung Lager (Gulag), trug dieser Entwicklung Rechnung. Der Gulag als Lagersystem war zuerst ein Terrorinstrument; zugleich entfaltete er aber als Wirtschaftsfaktor eine starke Eigendynamik.
Befehl der Vereinigten Politischen Verwaltung (OGPU) Nr. 130/63 über die Einrichtung der „Verwaltung Lager der OGPU“ (Ulag), 25.4.1930.
Dieser Befehl gilt als Gründungsurkunde der späteren Gulag.
Quelle: Staatsarchiv der Russischen Föderation, Moskau
„1. In der OGPU-Zentrale ist eine Verwaltung Lager der OGPU einzurichten, entsprechend dem Stellenplan im Anhang.
2. Zum Chef der Verwaltung Lager der OGPU wird Gen. F. I. Eichmans ernannt, zu seinem Stellvertreter Gen. Meier.
3. Die Kosten für die Verwaltung und ihr Personal gehen zu Lasten der Lager der OGPU.
[...]
5. Die Anstellung, Entlassung und Versetzung von Personal hat die Verwaltung Lager der OGPU mit der OGPU-Verwaltungsabteilung abzustimmen.
6. Die Stellenpläne der Verwaltung Lager der OGPU sind vom 15. April d. J. an in Kraft zu setzen.
7. Der Anhang ist nur den betroffenen Organen zuzuleiten.“